電力市場(chǎng)迎來(lái)嚴(yán)厲監(jiān)--回歸電改初衷

售電市場(chǎng)放開(kāi)兩年多以來(lái)，出現(xiàn)了大量的售電公司。這個(gè)龐大的萬(wàn)億級(jí)“蛋糕”一下子點(diǎn)燃了社會(huì)資本的熱情。隨著售電市場(chǎng)的快速成型，各地監(jiān)管部門也抓緊出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范制度，保護(hù)售電市場(chǎng)主體的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。

監(jiān)管部門及時(shí)劃清賽道的邊界，是希望運(yùn)動(dòng)員們不要偏離賽道，回歸電改初衷。在這個(gè)磨合的過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)一些爭(zhēng)論的聲音，但在風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存的電力市場(chǎng)中，售電公司只有把握機(jī)會(huì)，為用戶帶來(lái)多元化的服務(wù)，合理控制偏差電量，才能成功游上岸。

電力市場(chǎng)釋放強(qiáng)監(jiān)管信號(hào)

9月18日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，明確指出在電力方面，地方將積極開(kāi)展地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)的配電價(jià)格改革，實(shí)現(xiàn)對(duì)電網(wǎng)監(jiān)管的全覆蓋。同時(shí)，根據(jù)電力市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程，有序放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的發(fā)售電價(jià)格，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)形成電價(jià)的范圍和程度。

廣東作為全國(guó)兩大電力改革試點(diǎn)地區(qū)之一，自去年就出現(xiàn)監(jiān)管趨嚴(yán)的現(xiàn)象，今年亦無(wú)減弱。2017年年初，廣東電力市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施辦法發(fā)表，要求售電公司以半年為周期報(bào)送資產(chǎn)情況和運(yùn)營(yíng)情況;隨后，廣東率先發(fā)布電力市場(chǎng)反壟斷聯(lián)合執(zhí)法工作通知;在7月31日前完成注冊(cè)并開(kāi)展售電業(yè)務(wù)的售電公司要準(zhǔn)備好相關(guān)售電業(yè)務(wù)信息，以便在9月27日前根據(jù)南方能監(jiān)局的要求完成上報(bào)。

作為電力體制改革的排頭兵，廣東電力市場(chǎng)監(jiān)管趨嚴(yán)只是全國(guó)的一個(gè)縮影，其他省份也陸續(xù)出臺(tái)了自己的監(jiān)管細(xì)則，有的還引起廣泛爭(zhēng)論。例如，江西省9月13日發(fā)布第二批園區(qū)企業(yè)委托售電公司參與雙邊交易的公告，其中一條“發(fā)電集團(tuán)所屬售電公司不得與本發(fā)電集團(tuán)進(jìn)行交易” 就引起發(fā)電企業(yè)的熱議，所持觀點(diǎn)褒貶不一。

依照當(dāng)前監(jiān)管部門釋放出的信號(hào)看，電力市場(chǎng)的監(jiān)管將越來(lái)越嚴(yán)厲。

多元化服務(wù)打破盈利僵局

電力市場(chǎng)監(jiān)管趨嚴(yán)有助于電力改革不偏離初衷。翻看成績(jī)單，企業(yè)用電年成本下降幅度超過(guò)千億元，地方經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步提振，本輪電改沒(méi)有讓人失望。各地電力改革也陸續(xù)迎來(lái)重要里程碑，如江蘇首批36家售電公司注冊(cè)成功、上海電力直接交易試點(diǎn)工作獲批、四川正式啟動(dòng)售電公司參與直接交易試點(diǎn)工作等。

由于電能屬于“無(wú)差異性”產(chǎn)品，大售電公司憑借先發(fā)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)，可能形成售電寡頭市場(chǎng)。有數(shù)據(jù)指出，截止今年9月，廣東粵電電力銷售有限公司、華潤(rùn)電力(廣東)銷售有限公司、華能廣東能源銷售有限責(zé)任公司、深圳市深電能售電有限公司、深圳能源售電有限公司五家售電公司2017年售電量已占據(jù)市場(chǎng)50%的份額。

相較而言，中小型獨(dú)立售電公司日子過(guò)得比較艱難?！暗唾I高賣”的盈利模式已經(jīng)不被看好，只能是充當(dāng)一個(gè)短期過(guò)渡的作用?，F(xiàn)在有不少企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向綜合能源服務(wù)商，提供智慧能源解決方案，研發(fā)智慧購(gòu)售電一體化平臺(tái)。

有報(bào)告分析指出，獨(dú)立售電公司的優(yōu)勢(shì)在于，在政策尚未完全明朗的改革初期，運(yùn)行成本更低，財(cái)務(wù)壓力更小。但由于沒(méi)有任何的電力資產(chǎn)，它對(duì)購(gòu)售電的技巧的要求也更高。未來(lái)，獨(dú)立售電公司的優(yōu)勢(shì)將更多地體現(xiàn)在成熟期的增值業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)階段。

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